АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУЛЫМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.11.2022 года № 76–па с. Чулым
О подготовке прогноза социально-экономического развития
Чулымского сельсовета на 2023 год и на плановый период 2024, 2025 годов, среднесрочного плана социально-экономического развития
Чулымского сельсовета на 2023-2025 годы и
проекта бюджета Чулымского сельсовета
на 2023 год и плановый период 2024, 2025 годов
В соответствии со статьями 169, 173 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в администрации Чулымского сельсовета, утвержденного решением 57-ой сессии Совета депутатов Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от 26.03.2015 г. № 3 «О принятии положения о бюджетном процессе в администрации Чулымского сельсовета, Здвинского района Новосибирской области » в целях своевременной и качественной подготовки планово-прогнозных документов Чулымского сельсовета 2023 год и на период до 2025 года и проекта бюджета Чулымского сельсовета 2023 год и на плановый период 2024, 2025 годов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке составления проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение).
1.2. План-график мероприятий по подготовке прогноза социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2023 год и на плановый период 2024, 2025 годов, среднесрочного плана социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2023-2025 годы и проекта бюджета Чулымского сельсовета на 2023 год и на плановый период 2024, 2025 годов.
2. Возложить на специалиста Чулымского сельсовета Усольцеву Н.Д. обязанности по составлению среднесрочного финансового плана Чулымского сельсовета на 2023 год и на плановый период 2024, 2025 годов.
3. Постановление администрации Чулымского сельсовета Здвинского района от 29.10.2021 № 47-па «О подготовке прогноза социально-экономического развития
Чулымского сельсовета на 2022 год и на плановый период 2023, 2024 годов, среднесрочного плана социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2022-2024 годы и проекта бюджета Чулымского сельсовета на 2022 год и плановый период 2023, 2024 годов» - считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Чулымского сельсовета
Здвинского района Новосибирской области Ю.А.Вельбой
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации
Чулымского сельсовета
Здвинского района
Новосибирской области
от 08.11.2022 № 76 -па
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке составления проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок составления проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и определяет перечень необходимых документов и материалов.
2. Проект бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается во взаимосвязи с задачами, определенными комплексной программой социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2008-2022 годы, утвержденной решением 24 сессии Совета депутатов Чулымского сельсовета Здвинского района третьего созыва от 26.10.2007 г. № 1
П. Полномочия администрации Чулымского сельсовета при составлении проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год
и плановый период
3. При составлении проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период администрация Чулымского сельсовета рассматривает:
- основные направления бюджетной и налоговой Чулымского сельсовета политики на очередной финансовый год и плановый период, подготовленные администрацией Чулымского сельсовета;
- основные параметры плана социально-экономического развития Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее-план), включающий предварительные итоги социально-экономического развития Чулымского сельсовета за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Чулымского сельсовета за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- проекты решений о внесении изменений в нормативные документы Чулымского сельсовета о местных налогах и сборах;
- основные характеристики проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Чулымского сельсовета и распределение общего объема бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Чулымского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде;
- проект решения сессии о бюджете Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые к нему документы и материалы для внесения в Чулымского сельсовет Совет депутатов;
- концепции и проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых к реализации с участием средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.
4. Администрация поселения организует составление и формирует проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В этих целях администрация Чулымского сельсовета:
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- на основе реестра расходных обязательств Чулымского сельсовета осуществляет расчет общего объема бюджета действующих обязательств;
- на основе предложений получателей бюджетных средств местного бюджета осуществляет расчет общего объема бюджета принимаемых обязательств;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
- осуществляет методологическое руководство подготовкой проекта местного бюджета и устанавливает форму предоставления получателям средств местного бюджета обоснований (в том числе и расчеты) бюджетных ассигнований;
- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Чулымского сельсовета, программу муниципальных гарантий Чулымского сельсовета в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковых);
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета Чулымского сельсовета за текущий финансовый год;
- утверждает порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- формирует проект решения сессии совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, пояснительную записку и другие материалы;
- формирует пояснительную записку и другие материалы к проекту решения сессии о бюджете на очередной финансовый год.
Ш. Полномочия администрации Чулымского сельсовета Здвинского района
при составлении проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период
5. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период администрации сельсовета:
- разрабатывает прогноз и план социально-экономического развития Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- администрация разрабатывает проекты долгосрочных (ведомственных) целевых программ, предлагаемых к реализации с участием средств областного и местного бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде.
6. Согласовывает с точки зрения целесообразности и эффективности необходимость изменений по ранее действующим обязательствам и по вновь принимаемым обязательствам, вносимым при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также предложения по данному вопросу в проект областного бюджета.
7. При составлении проекта местного бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период главный администратор доходов и главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета разрабатывает прогноз объемов поступлений в местный бюджет по соответствующим видам доходов бюджетов и источникам финансирования дефицита бюджета.
IV. Полномочия администрации поселения и получателей средств местного бюджета
при составлении проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период
8. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период получатели средств местного бюджета:
- ведут и уточняют фрагменты реестров расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетным учреждениям администрации сельсовета;
- представляют в администрацию сельсовета обоснования (в том числе и расчеты) бюджетных ассигнований по разделам, подраздела, целевым статьям и видам расходов местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
- вносят предложения в бюджет принимаемых обязательств;
- вносят предложения по изменению распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода, и распределяют бюджетные ассигнования на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета;
- формируют проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг для муниципальных учреждений поселения;
- осуществляют распределение планируемых объемов (изменений объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета по классификации расходов и классификации операций сектора государственного управления, проекты долгосрочных (ведомственных) целевых программ;
V. Порядок разработки проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период
9. Проект бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, нормативно-правовыми документами органов местного самоуправления, действующими на момент его разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии с проектом закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектом закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
Организация работы по составлению проекта бюджета Чулымского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в году, предшествующем планируемому периоду, в следующем порядке:
Формирование проекта местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода
10. Показатели проекта местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода не подлежат изменению по сравнению с показателями сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период, за исключением следующих случаев:
- в случае изменения основных базовых макроэкономических , показателей социально-экономического развития Чулымского сельсовета , налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, приводящих к уменьшению доходной части местного бюджета, администрация сельсовета вносит предложения о сокращении общих объемов ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов средств местного бюджета на рассмотрение совета депутатов Чулымского сельсовета;
- в случае изменения основных базовых макроэкономических показателей, показателей социально-экономического развития Чулымского сельсовета налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, местным налогам, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, приводящих к увеличению доходной части местного бюджета, администрация Чулымского сельсовета вносит предложения о распределении дополнительных ассигнований (принимаемых обязательств) на рассмотрение совета депутатов;
- в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях на очередной финансовый год и первый год планового периода администрация Чулымского сельсовета вносит распределение условно утверждаемых расходов местного бюджета, утвержденных для второго и третьего годов ранее принятого бюджета, на рассмотрение Совета депутатов Чулымского сельсовета;
- в случае принятия на сессии решений об увеличении ассигнований на условно утверждаемые расходы местного бюджета на первый год планового периода администрация сельсовета вносит изменения в расходы местного бюджет на первый год планового периода;
- в случае недостаточности ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или превышения ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств над потребностью администрация сельсовета вносит изменения в расходы местного бюджета на первый год планового периода;
- в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, администрация вносит изменения в расходы местного бюджета на очередной финансовый год планового периода;
- в случае принятия Главой Чулымского сельсовета решений, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, администрация сельсовета вносит изменения в расходы местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода;
- вносимые главным распорядителем и получателями средств местного бюджета изменения по ранее действующим обязательствам и по вновь принимаемым обязательствам должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, обозначенным в комплексной программе социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2008- 2022 годы.
Формирование проекта местного бюджета на второй год планового периода
11. Разработка прогноза доходов на второй год планового периода осуществляется на основании:
- действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
- нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в местный бюджет;
- областного закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период или проекта областного закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, иной информации от областных органов государственной власти – главных распорядителей средств областного бюджета об объемах межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области.
12. Разработка проекта расходной части местного бюджета на второй год планового периода осуществляется на основании:
- показателей прогноза социально-экономического развития Чулымского сельсовета, отчетных показателей исполнения плана социально-экономического развития и информации об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями, действующих и вновь принимаемых расходных обязательств местного бюджета;
- действующих и вновь принимаемых расходных обязательств местного бюджета.
Разработка предельного объема расходов местного бюджета на второй год планового периода осуществляется следующим образом:
- исходя из ожидаемых доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета рассчитывается общий объем ожидаемых расходов местного бюджета в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;
- на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем действующих обязательств;
- в соответствии с решением сессии «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чулымского сельсовете» устанавливается объем резервного фонда администрации Чулымского сельсовета;
- оценивается объем ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств.
В случае если сумма объема бюджета действующих обязательств и объема резервного фонда администрации Чулымского сельсовета превышает планируемый объем доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, действующие расходные обязательства подлежат пересмотру.
Общий объем бюджета действующих обязательств доводится до получателей бюджетных средств, которые исходя из целей и планируемых результатов государственной политики, представляют обоснованные предложения, в том числе и с точки зрения эффективности, в бюджет принимаемых обязательств. Предложения должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, обозначенным в комплексной программе социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2008- 2022 годы.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Чулымского сельсовета
Здвинского района
Новосибирской области
от 08.11.2022 № 76 -па
ПЛАН-ГРАФИК
мероприятий по подготовке проекта бюджета
Чулымского сельсовета на 2023 год и на плановый период 2024, 2025 годов
|
№ |
Наименование мероприятия |
дата |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Сформировать и представить основные показатели социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2023 год и на плановый период 2024, 2025 годов |
До 15.11. 2022 |
Администрация – Чулымского сельсовета |
|
2 |
Разработать предварительный прогноз и приоритеты социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2023 г и на плановый период 2024, 2025 г |
До 15.11. 2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
3 |
Подготовка проектов решений о внесении изменений в нормативные акты о налогах и сборах |
До 26.11.2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
4 |
Представить прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета |
До 01.11.2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
6 |
Разработать и рассмотреть на совещании у главы поселения проекты нормативных правовых актов, предусматривающих сокращение (увеличение) действующих расходных обязательств Чулымского сельсовета, начиная с очередного финансового года (планового периода), и проекты нормативных правовых актов о вводимых расходных обязательствах Чулымского о сельсовета за счет собственных доходов |
До 15.11. 2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
7 |
Разработать и рассмотреть на совещании у главы основные характеристики проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (доходы, расходы, дефицит) |
В сроки, определенные администрацией сельсовета |
администрация Чулымского сельсовета |
|
8 |
Сформировать и рассмотреть на совещании у главы распределение общего объема бюджетных ассигнований бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Чулымского сельсовета |
В сроки, определенные администрацией сельсовета |
администрация Чулымского сельсовета |
|
9 |
Сформировать и рассмотреть на совещании у главы проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также основные документы и материалы, подлежащие внесению в Чулымского Совет депутатов одновременно с проектом решений
|
до 20 ноября 2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
10 |
Внести проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Чулымского Совет депутатов. |
не позднее 01 декабря 2023 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
11 |
Пояснительная записка к проекту бюджета |
До 15 ноября 2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
12 |
Разработать и рассмотреть основные параметры среднесрочного плана социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2023- 2025 годы. |
До 15.11.2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
|
13 |
Разработать проект среднесрочного плана социально-экономического развития Чулымского сельсовета на 2023- 2025 годы и внести на рассмотрение в Совет депутатов Чулымского сельсовета |
До 15.11.2022 |
администрация Чулымского сельсовета |
