Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области за 2021 год
Настоящий доклад подготовлен во исполнение Постановления Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в соответствии с Уставом Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, администрация Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области была наделена полномочиями по осуществлению муниципального контроля.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено.
В настоящее время в целях эффективности и целесообразности осуществления муниципального контроля рассматривается общий перечень видов муниципального контроля для определения преимущественных его видов, которые вытекают из права собственности муниципального образования и разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Чулымского сельсовета Здвинского района.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ по Новосибирской области 06.06.2017 г года) органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области является администрация Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.
Выполнение функций по муниципальному контролю входит в должностные обязанности должностного лица администрации муниципального образования. В соответствии с должностными инструкциями данные функции не являются основными. К функциям в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в администрации Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области:
1. Администрацией принято постановление от 24.10.2014 года № 47-па «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области»
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области взаимодействует с администрацией Здвинского района Новосибирской области в сфере подготовки и разработки нормативных правовых актов.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан, в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок, не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
На обеспечение исполнения функции по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования выделение бюджетных средств не предусматривается. Финансирование на содержание муниципального инспектора отдельной статьей не выделено.
Штатная численность работников муниципального контроля:1 человек.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Общее количество проведенных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2017 г. составило 0 проверок, в том числе:
документарных проверок – 0;
выездных проверок – 0.
Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Проверок в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за 2017 год не было. Результаты и основания проведения проверок в отношении юридических лиц , индивидуальных предпринимателей и физических лиц в суде не оспаривались.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
|
Показатели
|
|
|
выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок) |
100 %
|
|
доля заявлений органов контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) |
- |
|
доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок) |
- |
|
доля проверок, проведенных органами контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок) |
- |
|
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами контроля были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чулымского сельсовета , деятельность которых подлежит контролю) |
0% |
|
среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя |
- |
|
доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) |
- |
|
доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок) |
- |
|
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) |
- |
|
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) |
- |
|
доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок |
- |
|
доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) |
- |
|
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений были наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) |
- |
|
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) |
- |
|
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) |
- |
|
количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) |
- |
|
доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений). |
- |
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В 2021 году План проведения муниципального контроля на территории Чулымского сельсовета выполнен на 100%.
В 2017 году заявлений и жалоб о нарушении прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверок, в администрации Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области не поступало.
В силу того, что полномочия по контролю возложены дополнительно к основным обязанностям на специалистов поселений, которые не владеют оперативной информацией по земельным участкам, так как реестр ведет районный специалист , а канал обмена информацией не отлажен, контроль не может быть осуществлен надлежащим образом и результативность его невысока.
В целях эффективности и целесообразности осуществления муниципального контроля в настоящее время рассматривается общий перечень видов муниципального контроля для определения преимущественных его видов, которые вытекают из права собственности муниципального образования.
Приложения
Глава Чулымского сельсовета
Здвинского района Новосибирской области Ю.А. Вельбой
